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["中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表\n（第十五批  2024年5月24日） "]
["序号","受理编号","交办问题基本情况","行政区域","问题类型","调查核实情况","是否属实","办结目标","处理和整改情况","是否办结","责任人被处理情况"]
[1,"D3HN202405230046","湖南柿竹园有色金属有限责任公司将近二十年非法占用东波村的集体土地堆放垃圾和废石，垃圾渗滤液流到东波河，污染了河水。并且占用土地未给予租金，也未将垃圾清走；垃圾堆放导致山体滑坡。","郴州市","群众身边的生态环境问题","经调查核实，反映问题部分属实。\n1.湖南柿竹园有色金属有限责任公司将近二十年非法占用东波村的集体土地堆放垃圾和废石，垃圾渗滤液流到东波河，污染了河水问题部分属实。经核实，柿竹园公司太平里排土场占地面积4.44km²，用地属于该公司自有国有土地，取得了相关批复，用地手续齐全，不属于非法占用。该排土场设计容积93.33万m³，现已堆排废土石约65.13万m³，下游建设了50m³淋滤水收集池，用于收集排土场降雨产生的淋滤水，通过管道回用于柿竹园公司采矿和选矿生产，不外排，现场检查时未发现淋滤水外排痕迹，下游东波河内水质清澈透明，未发现污染现象，5月26日经生态环境部门检测，水质达到地表Ⅲ类水标准。太平里排土场没有堆放生活垃圾的情况，但堆放有约3吨建筑垃圾，为柿竹园公司井下巷道支护作业产生的废弃混凝土。\n2.占用土地未给予租金，也未将垃圾清走；垃圾堆放导致山体滑坡不属实。经核实，该排土场用地属于柿竹园公司国有土地，而非东波村集体土地，不存在占用土地未给予租金的情况。经自然资源部门现场踏勘，排土场废石有序堆存已形成台阶并整理平整，无山体滑坡迹象。","部分属实","对堆放的建筑垃圾进行清运，强化排土场日常管理。","处理情况：\n白露塘镇政府要求柿竹园公司于5月26日之前将太平里排土场内堆放的废弃混凝土全部安全转运、处置到位。\n整改情况：\n柿竹园公司已于5月25日下午完成排土场内的建筑垃圾清运，并安排人员加强排土场日常巡查管理。","已办结","无"]
[2,"X3HN202405230053","黄泥坳矿业有限公司金丰选厂：\n1.2021年12月违法将铁渣市组十几亩竹林林地毁坏，用于安装大型榨干机生产设备，还有十几亩基本农田被毁。\n2.该公司尾砂堆满山体，2024年5月后才停止运输，并连夜简单掩盖上一层泥土，有污水渗出污染河水。\n3.该公司将未达标处理的生产污水长期偷排至乌石江电站上游坝库内。\n4.该公司申请国家绿色企业专项资金不合理。","郴州市","群众身边的生态环境问题","经调查核实，反映问题部分属实。\n1.2021年12月违法将铁渣市组十几亩竹林林地毁坏，用于安装大型榨干机生产设备，还有十几亩基本农田被毁不属实。经调查核实，该公司在2022年立项建设干堆干排尾砂综合利用工程项目，将尾砂排放方式变更为脱水后送水泥窑协同处置。该项目.于2022年取得林地审批手续后方开始建设，占用10.455亩林地，安装压滤机等大型生产设备，建设厂房及产品堆棚，不属于违法毁坏竹林林地。经套合“三区三线”、耕地保护目标及永久基本农田等相关数据，该公司金丰选厂红线范围内无基本农田，也未发现占用毁坏基本农田的情况。\n2.该公司尾砂堆满山体，2024年5月后才停止运输，并连夜简单掩盖上一层泥土，有污水渗出污染河水不属实。该公司金丰选厂有2座尾矿库，1座为整合前遗留的已闭库老尾矿库，2021年7月取得郴州市应急管理局批准后回采尾砂送水泥厂综合利用；另1座为2017年原宏飞选厂尾矿库库址扩容而成，选矿尾砂在2023年6月前排入该尾矿库，6月后尾砂不再进入尾矿库堆存，而是经压滤设备脱水后运输水泥窑协同处置。经现场调查，尾矿库内有部分红褐色类似泥土颜色物质，为该厂污水处理站斜管浓密箱下部沉淀物，不是泥土覆盖尾砂的情况，现场未发现污水渗出情况。\n3.该公司将未达标处理的生产污水长期偷排至乌石江电站上游坝库内问题部分属实。该公司选矿废水经尾矿库、污水处理站处理后部分回用，其余通过专用管道排放至乌石江电站上游渠道，该排放口属于该公司法定排口，2023年3月外排废水有过COD超标情况，郴州市生态环境局对其进行了行政处罚，并督促其完成整改。2024年5月24日现场检查未发现该公司有废水偷排行为，苏仙生态环境监测站对该公司污水处理站废水总排口、乌石江电站上游渠道水、下游西河大壁口电站渠道水进行了采样监测，均达标。\n4.该公司申请国家绿色企业专项资金不合理不属实。经核实，该公司未申请国家绿色企业专项资金，但在2021年申报了郴州市科技计划项目，通过答辩、专家评审等程序后获得郴州市科技局专项经费20万元，目前待验收评审。","部分属实","督促企业加强环境管理，确保持续稳定达标排放。","处理情况：\n郴州市生态环境局督促该公司加强污水处理等环保设施运行维护，做到稳定达标排放。\n整改情况：\n黄泥坳矿业有限公司已对污水处理等环保设施加大运行维护力度，选矿废水排口污染源自动监控设施正常运行。","已办结","无"]
[3,"X3HN202405230043","资兴市东江镇浅滩路，东江湖下游河流小东江的河边堤坝存一鱼塘修建工程，该修建鱼塘处地块是东江河流的防洪泄洪堤道，不能有任何建设施工项目，业主质疑这个鱼塘的修建手续是如何办理下来的，是否合法合规；业主担心此鱼塘建好后，鱼塘里饲养的鱼的排泄物、养鱼投放的饲料等药物都会排到东江河里，对下游河道及周边生态环境造成严重污染；该地块紧挨东江印象小区，距离小区楼房20米左右，如果修建鱼塘将严重影响小区居住环境；该鱼塘的修建破坏了原来的防洪堤坝和滩涂，如果碰上较大洪水冲刷，对小区住宅地基也将产生重大影响，存在安全隐患；该鱼塘动工之前未进行任何公示，居民曾向资兴市信访局投诉反馈过,但未果。","郴州市","群众身边的生态环境问题","经调查核实，反映问题部分属实。\n1.资兴市东江镇浅滩路，东江湖下游河流小东江的河边堤坝存一鱼塘修建工程，该修建鱼塘处地块是东江河流的防洪泄洪堤道，不能有任何建设施工项目，业主质疑这个鱼塘的修建手续是如何办理下来的，是否合法合规不属实。经核实，该鱼塘修建工程为资兴市强顺农业科技开发有限公司三文鱼养殖基地项目，符合国家渔业发展的支持方向，是2024年资兴市招商引资项目，办理了取水、环评、立项、用地、防洪评价等相关手续。项目前期由于需要进行土地红线测量，进行过土地平整，尚未正式开工建设。\n2.业主担心此鱼塘建好后，鱼塘里饲养的鱼的排泄物、养鱼投放的饲料等药物都会排到东江河里，对下游河道及周边生态环境造成严重污染不属实。该项目养殖地点处于东江印象小区的下风口和两条河流下游的交汇处。经资兴市自然资源局核实，项目地块在河道范围内、城镇开发边界外，为国有农业用地。该项目所有养殖过程将进行全程监控，养殖尾水必须处理达标后才能排放，该项目于2024年2月19日取得入河排污口设置批复和环评登记备案。河道下游设有一个国控水质监测断面点，全天24小时监测水质变化，目前未出现异常情况。\n3.距离小区楼房20米左右，如果修建鱼塘将严重影响小区居住环境；该鱼塘的修建破坏了原来的防洪堤坝和滩涂，如果碰上较大洪水冲刷，对小区住宅地基也将产生重大影响，存在安全隐患问题不属实。资兴市水利局出具了该项目洪水影响评价报告的批复，项目建成后河段水位、流速等水文要素均未发生明显突变，洪水中泓线不会发生明显变化，对河势影响小。河段两岸现有护岸能抵抗水位、流速等水文要素变化带来的冲刷影响及河势变化影响。该项目将采用景观化的设计建设方案，水产养殖兼具科普教育和休闲观光功能，不影响小区居住环境。\n4.该鱼塘动工之前未进行任何公示，居民曾向资兴市信访局投诉反馈过但未果问题部分属实。该项目在湖南省投资项目在线审批监管平台和湖南省工程建设项目审批管理系统办理了立项，全过程公开，目前暂未动工，因此未在小区周边进行公示。5月8日陆续收到群众举报后，资兴市政府多次召开会议协调沟通，资兴市农业农村局已于5月20日书面回复。","部分属实","积极做好群众解释工作，争取理解支持。","处理情况：\n该项目规划设计还在完善中，待正式规划设计图出来之后将在项目建设现场以项目规划设计图和项目建设效果图的形式进行公示。\n整改情况：\n2024年5月24日，资兴市政府召集相关业务部门召开专题会议，决定该项目暂时不开工，进一步做好周边群众的解释工作。","阶段性办结","无"]
[4,"X3HN202405230014","安能公司在尖峰岭区域、大中矿业在鸡脚山区域，拟以含锂多金属矿名义大面积建设，开采，举报人认为不妥。理由如下：\n1.该锂矿是锂云母，含量5‰—25‰偏低，1千吨原矿石就有995-975吨尾泥废渣,安能公司二期建设3000万吨/年原矿采选、大中公司一二期建设1800万吨/年原矿采选规模，将产生大量的尾泥锂渣(含氟、铊，环保定义为危废品)，两江流域难以承载，县城中心附近的工业园区也难以消纳，并影响县城十万余居民健康。\n2.目前国内碳酸锂产能已经过剩，产能利用率不足50%，单价从60万/吨下降至10.5万/吨，锂云母的碳酸锂盈亏平衡点是15万/吨，恐会出现经济上亏损，环保上亏欠，居民健康受损害。\n3.以锂名义，大量开采钨锑矿去补足经济效益不可行，钨锑矿已进入国家保护性限制开采目录。建议再细致综合评估一下两江源头的锂云母采矿选矿可行性。","郴州市","群众身边的生态环境问题","经调查核实，反映问题部分属实。\n1.该锂矿是锂云母，含量5‰-25‰偏低,1千吨原矿石就有995-975吨尾泥废渣，安能公司二期建设3000万吨/年原矿采选、大中公司一二期建设1800万吨/年原矿采选规模，将产生大量的尾泥锂渣（含氟铊，环保定义为危废品），两江流域难以承载，县城中心附近的工业园也难以消纳，并影响县城十万余居民健康不属实。经核实，安能公司计划分三期建设3000万吨/年原矿采选项目，于2023年11月23日获得环评批复，已委托第三方检测公司对锂矿尾砂进行了固体废物（酸浸）检测，检测结果显示锂矿尾砂不属危险废物；大中公司分2期建设1200万吨/年原矿采选项目，尾砂集中排放至尾矿库，已办理尾矿库立项手续，环评手续正在办理中。上海安能、大中矿业在临武投资建设锂电全产业链项目，涵盖了“锂矿采选、冶炼、正极材料、锂电池、建材”等项目，积极推进锂矿资源综合回收利用技术攻关，并与砖厂、陶瓷厂开展合作，通过多途径回收利用，锂矿开采中产生的尾砂锂渣将得到有效消纳。\n2.目前国内碳酸锂产能已经过剩，产能利用率不足50%，单价从60万/吨下降至10.5万/吨，锂云母的碳酸锂盈亏平衡点是15万/吨，恐会出现经济上亏损，环保上亏欠，居民健康受损害部分属实。经核实，碳酸锂作为锂电池的基础原料，市场前景广阔，虽然价格从2022年最高时的56万/吨下降至11万/吨左右，但根据中试生产结果，2家企业在碳酸锂含税售价10万元/吨条件下，仍具有较高经济效益。通过综合回收伴生金属、尾矿资源综合利用和环保技术创新，将有效减少废水、废气和废渣排放。\n3.以锂名义，大量开采钨锑矿去补足经济效益不可行，钨锑矿已进入国家保护性限制开采目录不属实。经核实，临武县锂矿是锂云母蚀变花岗岩型，在空间上锂、钨矿赋存位置不重叠。根据湖南省矿产资源调查所的调查，香花铺矿区钽铌锂矿石不含锑，鸡脚山通天庙矿段蚀变花岗岩型锂矿不含锑，钨品位低且分布不均匀，达不到0.06%最低伴生工业指标，无法单独开采。","部分属实","综合评估临武县两江源头的锂云母采矿选矿可行性。","处理情况：\n临武县委县政府组织相关部门围绕项目环评、项目可行性报告、全县环境容量、锂电产业市场行情、国省市关于新能源产业发展的政策等方面进行了细致综合的评估后认为，临武县两江源头的锂云母采矿选矿具有可行性。\n整改情况：\n目前香花铺矿区现有采矿证包含钨、铅、锌等矿种，正在自然资源部办理新增锂矿开采矿种，临武县自然资源局已督促其严格按国家政策守法生产。鸡脚山矿区当前取得探矿证，正在开展前期勘探，后期将按照自然资源部批复的采矿许可证依法依规进行开采。","已办结","无"]
[5,"D3HN202405230009","马田镇枣子村村干部打着帮老百姓打水井的幌子进行非法采石，破坏国家级生态公益林和村民的土地、山林。具体为：2024年4月30日在马田镇枣子村14组，利用五一长假用2台挖掘机（后又增至3台）大量毁坏林地开采石矿，用绿色装饰布掩盖黄泥土逃避卫星拍照，随后在未征得村民同意的情况下，为了拓宽道路又毁坏村民林地修路。","郴州市","群众身边的生态环境问题","经调查核实，反映问题部分属实。\n1.马田镇枣子村村干部打着帮老百姓打水井的幌子进行非法采石，破坏国家级生态公益林和村民的土地、山林问题部分属实。经核实，枣子村为解决农田灌溉和森林防火用水问题，召开村民代表会议就整修西冲山塘一事达成一致。2024年5月，枣子村村民委员会在未办理相关手续的情况下，擅自动工对西冲山塘进行整修，共占用省级生态公益林1747平方米、涉及12户村民的林地，施工过程中采石约15立方米，均在原处堆放。\n2.2024年4月30日在马田镇枣子村14组，利用五一长假用2台挖掘机（后又增至3台）大量毁坏林地开采石矿，用绿色装饰布掩盖黄泥土逃避卫星拍照部分属实。应马田镇枣子村14组集体请求，4月30日枣子村村民委员会从马田镇枣子村风力发电项目部借用2台挖机到西冲山塘施工，5月2日起增至3台，共作业4天。为防止扬尘和水土流失，从风力发电项目部借用绿色薄膜掩盖泥土，并非为逃避卫星拍照。\n3.在未征得村民同意的情况下，为了拓宽道路又毁坏村民林地修路不属实。2024年5月，按照村民一致意愿，经村支两委研究，决定对马田镇枣子村通村公路进行提质改造，在原有路基上进行1.5米宽的硬化。经沿线实地勘察，本次提质改造工程均在原路基上进行，不存在毁坏村民林地修路行为。","部分属实","对被毁坏的林地和祼露土地进行复绿。","处理情况：\n1.永兴县自然资源局、林业局、水利局等相关部门责令马田镇枣子村立即停止施工，对已开采石料未经批准不得私自处置。同时，指导马田镇枣子村按程序办理相关手续，切实解决村民生产、生活和森林防火用水问题。\n2.永兴县林业部门责令马田镇枣子村委会制定《拟复绿林地恢复林业生产条件实施方案》，指导枣子村开展复绿工作，5天内完成复绿。\n3.永兴县水利局部门指导马田镇枣子村按照水土保持要求，立即清理地膜，对裸露弃土播撒草籽，防止水土流失。\n整改情况：\n1.西冲山塘整修工程已于5月24日停工，正在按要求办理有关手续。\n2.马田镇政府已组织人员于5月25日完成地膜清理。\n3.马田镇枣子村村民委员会已制定《拟复绿林地恢复林业生产条件实施方案》，于5月26日完成山塘下方的复绿，对山塘整修裸露弃土地块已播撒草籽。","未办结","无"]

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