《郴州日報》2月16日A6版

涉及我市的27個省重點民生實事指標、19項市定指標均已全部完成目標任務(wù)。這沉甸甸的數(shù)據(jù)是2022年我市改善民生的成績單。

近年來，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，忠實踐行“人民至上”的執(zhí)政理念，聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷改善民生福祉。2022年，我市財政民生支出占比達到76.7%，群眾幸福感和滿意度進一步提升，郴州市重點民生實事工作受到省為民辦實事考核辦通報表揚。

新增義務(wù)教育學位2.6萬個、穩(wěn)定就業(yè)崗位9.2萬個、康復救助殘疾兒童1460名、完成困難老年人居家適老化改造3392戶……2022年的民生賬本，暖意濃濃。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

“現(xiàn)在水管接進了家門口，我們再也不用擔心水不夠用了，感謝黨和政府！”2022年11月初，蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)翠江村漆家坳上組，村民用上了足量、潔凈、負擔得起的生活用水，臉上滿是喜悅。

這一番其樂融融的景象，此前卻還是老百姓心里的“煩心事”。漆家坳上組地處飛天山丹霞腹地，赤地石山，保水能力先天不足。711礦停止從翠江抽水后，該組村民就只能依靠一口三眼水井勉強滿足用水需求。逢年過節(jié)，務(wù)工村民返鄉(xiāng)，水井的供應(yīng)就顯得乏力了。

老百姓的煩心事就是黨委政府的心頭事。為切實解決漆家坳上組群眾生活用水問題，翠江村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊、村“兩委”積極對接相關(guān)部門、申請經(jīng)費、實地勘察、組織施工。經(jīng)過三次方案調(diào)整，克服重重困難，徹底解決了當?shù)?5戶60人的日常用水問題。

施工人員在民權(quán)路與九子塘路交會處進行雨水管道檢查井模板施工 （全媒體記者 曹高林 攝）

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的難題破題。2022年，我市堅持民生為本，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實施以水、電、路等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安保設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施420公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造332公里；著重提升水源保障及灌溉能力，完成小型水庫除險加固52座，完成小水源改造800處，完成5處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，新增恢復蓄水能力368萬方，新增、恢復和改善灌溉面積2萬畝；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建設(shè)和改造超時序推進，農(nóng)村廁所在確保質(zhì)量的前提下有序推進，改建新建公共廁所223座，努力補齊影響人民群眾生活品質(zhì)的短板；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造296個，停車位智能化改造8722個，既有住宅加裝電梯174部，對22個農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級，新增管輸天然氣用戶39626戶，新建電動汽車集中充電樁1226座、電動自行車集中充電樁6250座，新增教育、醫(yī)療機構(gòu)所在區(qū)域公交通達率100%；快遞進村覆蓋全市91%的建制村，便民惠民設(shè)施進一步完善。

民生服務(wù)不斷優(yōu)化

惠及民生的好政策，映射的是黨委政府心憂人民的家國情懷，也兌現(xiàn)著一屆領(lǐng)導班子對人民群眾的莊嚴承諾。

2022年12月中旬，永興縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，中學教師張德華在工作人員的引導下，沒有現(xiàn)場核驗證照原件、提交復印件，便很快地完成了教師資格證業(yè)務(wù)的辦理，全程僅花了不到10分鐘。

這是該縣按照“能省盡省、能減盡減”的原則，對證明事項進行全面梳理，摸清“家底”。并根據(jù)“法無規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無需提交”的原則，對一些“重復證明”“變相證明”“循環(huán)證明”全部予以清理，成為群眾與企業(yè)提高辦事效率的縮影。

目前，永興縣已支持“免證辦”的事項102種，自開展“無證明城市”建設(shè)工作以來，永興縣所有政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理達到100%，政務(wù)服務(wù)辦件法定提速率達到96.72%，辦件承諾壓縮率達51.14%，辦事效率提高了70%以上。

通村公路（通訊員 黃春濤 攝）

為滿足人民日益增長的美好生活需要，在新時代適應(yīng)人民的新需求，辦好民生實事，兜牢民生底線。郴州市住房公積金管理中心發(fā)布住房公積金新政，新政在家庭重大疾病提取的基礎(chǔ)上，增設(shè)了重大事故、重大災(zāi)難提取。為遭遇不幸的繳存職工家庭能更好地應(yīng)對困難提供幫助。2022年底，購房提取、重大疾病提取、出國定居提取等12項提取業(yè)務(wù)實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦”。

“民生為本，就是始終把人民群眾的利益放在最重要的位置。”市住房公積金管理中心黨組成員、副主任曹國華說。

群眾利益無小事，民生問題大于天。2022年我市完成孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查23247人次、農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查63467人、新生兒先天性心臟病免費篩查24034人次；73家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)普通門診醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算，43個門診慢特病治療費用跨省直接結(jié)算；新增醫(yī)療機構(gòu)30家、床位1335張；新增公辦幼兒園學位5580個、義務(wù)教育學位2.6萬個、高中階段教育學位1.3萬個；組建56個優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團，新招聘教師2725名，培養(yǎng)公費師范生988名；出臺援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)支持性措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位9.2萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.64萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.77萬人。

社會保障不斷健全

臨武縣南強鎮(zhèn)九澤水村村民陳紅兵患二級精神殘疾，無勞動能力，常年與80多歲的老母親住在老舊的土房中，平時生火做飯都是在柴房，火源緊靠柴堆，存在較大的安全隱患。

2022年8月，臨武縣殘聯(lián)根據(jù)實際情況，為陳紅兵家改造了入戶路面，建成封閉式柴火灶，同時還新增了洗碗池、防火噴頭、衛(wèi)生間沖水箱，并加設(shè)護欄。通過實施無障礙改造，既方便一家人使用，又有效保障了用火安全。

同住臨武縣南強鎮(zhèn)的鄺雙才老人，一家四口都身患殘疾。家中電線線路老化、樓頂生活區(qū)無護欄，存在較大的安全隱患。了解情況后，臨武縣殘聯(lián)幫助他更換了電線，并在樓頂加裝了安全護欄。

“殘疾人家庭無障礙改造關(guān)系著殘疾群眾的幸福感、獲得感和安全感，同時也是幫助殘疾群眾融入社會的重要條件?！迸R武縣殘聯(lián)黨組書記、理事長郭蘇葳說。

殘疾人職業(yè)技能培訓（全媒體記者 陳莉 攝）

2022年初，臨武縣啟動“困難殘疾人家庭無障礙改造項目”，累計投入50萬元，“量體裁衣”幫助13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村的殘疾家庭進行無障礙改造，切實提高他們居家生活自主程度和生活質(zhì)量。

關(guān)注特殊群體，才能補齊民生短板。我市始終堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、最低生活保障、貧困殘疾人救助等群眾基本生活保障制度，不斷擴大社會保障覆蓋面。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，醫(yī)療救助10.86萬人；城鄉(xiāng)居民低保水平、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全面達到或超過省定標準；康復救助殘疾兒童1460名，實施困難殘疾人家庭無障礙改造1152戶；新增10座街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，增加養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位700張，完成3392戶困難老年人居家適老化改造，社會保障體系進一步健全。

民生福祉不斷增進

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。2023年，我市將持續(xù)辦好民生實事，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，奮力續(xù)寫新時代“半條被子”故事。

看就業(yè)，我市將積極創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。落實最低工資標準，保障農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放。實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持計劃，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開展補貼性職業(yè)技能培訓，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

郴州市六中觀山學校

看教育，我市將著力辦好人民滿意的教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育領(lǐng)域綜合改革，改善辦學條件，增加義務(wù)教育學位，加快建設(shè)教育強市。實施縣域普通高中“徐特立項目”建設(shè)，啟動一批縣域普通高中一校一棟建筑項目，適應(yīng)生源增長，改善辦學條件。提質(zhì)發(fā)展職業(yè)教育，推進職普融合、產(chǎn)教融合、科教融匯。加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

看社保，我市將一以貫之落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等制度，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，新增一批養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位，完成一批困難老年人居家適老化改造，建設(shè)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，新建一批長者飯?zhí)?，提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平。改善婦幼保健服務(wù)，完成一批婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)，建設(shè)一批示范性托育機構(gòu)。加快構(gòu)建多層次社會救助體系。加大對弱勢群體的幫扶，提高城鄉(xiāng)居民低保水平。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，康復救助一批殘疾兒童，完成一批困難殘疾人家庭無障礙改造。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

看醫(yī)療，我市將推進健康郴州建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算與基層醫(yī)保代辦服務(wù)，實現(xiàn)普通門診異地結(jié)算二級定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）醫(yī)保參保登記、信息查詢及變更、異地就醫(yī)備案等經(jīng)辦服務(wù)事項直辦或幫代辦全覆蓋。健全公共衛(wèi)生預防控制體系，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)開展婦幼健康守護行動，完成一批婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)，對農(nóng)村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女開展“兩癌”免費檢查。加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

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一件實事接著一件實事，一個措施優(yōu)于一個措施。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我市上下始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”，改善民生力度一年比一年大，林邑大地暖意更濃。