治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。樹木繁茂，根本在于根系牢固；國治國興，根本在于基層善治。桂陽縣是郴州市面積最大、人口最多的縣。近年來，當?shù)貓猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索創(chuàng)新“近鄰黨建”，推深做實片、組、鄰“三長制”工作，將黨組織延伸到鄰里間，實現(xiàn)服務群眾“鄰”覆蓋、“鄰”距離和“鄰”聚力。

▲村民們將蔬菜送往換購點 何禹軍 攝

“小白菜今天一共是4.4斤，價格是1.5元一斤……”11月18日早上7點，桂陽縣樟市鎮(zhèn)高塘村村民謝國慶準時將自家菜園里采摘的辣椒、蘿卜、白菜等蔬菜，用三輪車運往村委會的蔬菜統(tǒng)一收購換購點。每周一、周五早上，縣供銷社的工作人員都會來到村里，開展“蔬菜易貨”活動?！拔壹依锓N了兩畝蔬菜，過去要自己拖到城里到處吆喝叫賣，又要等公交，又擔心蔬菜蔫了賣不好?，F(xiàn)在我們在家門口就把菜賣了，省時省心又省力！”謝國慶笑著說。

“蔬菜易貨”活動是樟市鎮(zhèn)高塘村推深做實“三長制”工作的一個縮影。當?shù)仄?、組、鄰“三長”在日常走訪工作中發(fā)現(xiàn)村里有許多不成規(guī)模的蔬菜種植戶，多以老年人為主，他們每次都要輾轉十幾公里前往城里售賣農產品，十分不便。不僅經(jīng)濟效益低，還存在出行安全隱患。今年9月，當?shù)亍叭L”逐戶摸清底數(shù)，了解村民們的建議訴求后，聯(lián)合桂陽縣供銷合作社、農業(yè)農村局等多方資源，啟動“農蔬貨物直通車”惠民項目，搭建了農產品、生活用品互換互銷平臺。

“有了這個平臺，村民可以把剩余的農副產品進行兌換或銷售，50元錢之內的蔬菜易貨成生活所需物資，50元以上的蔬菜60%的部分易貨，40%的部分直接折換成現(xiàn)金，免去了村民們外出賣貨的辛苦，大家也不用擔心蔬菜賣不出去了，活動開展以來，大家都比較支持。”桂陽縣樟市鎮(zhèn)高塘村黨總支書記、村委會主任侯翔說。

▲村民用蔬菜換購生活物資 何禹軍 攝

“農蔬貨物直通車”打通了農副產品銷售的“末梢神經(jīng)”，也為村民們帶來了極大的便利。今年9月，該模式一經(jīng)試點就受到了村民的歡迎，現(xiàn)在每個換貨日都可以收購價值1000多元以上的農產品，易貨農戶每月戶均增收300余元。

“三長”沉下去、民情摸上來、問題解決掉、民心才能聚起來。眼下，桂陽縣浩塘鎮(zhèn)的1.2萬余畝臍橙迎來豐收采摘季，遠銷粵港澳大灣區(qū)。不同于早些年農戶的“單打獨斗”自產自銷模式。當?shù)匕l(fā)揮“三長”中“土專家”“田秀才”的作用，依托“三長制”的能人帶動作用，實行全鎮(zhèn)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，打造臍橙產業(yè)的“一鎮(zhèn)一品”。

▲浩塘鎮(zhèn)臍橙產業(yè) 陳勇 攝

如今，浩塘鎮(zhèn)年產臍橙10000余噸，年產值可達6000余萬元，解決當?shù)鼐蜆I(yè)300余人。其中，“菖蒲臍橙”品牌，入選“全國名特優(yōu)新農產品目錄”，浩塘鎮(zhèn)被湖南省農業(yè)農村廳評為“湖南省綠色食品示范基地”。

▲洋市鎮(zhèn)南衙村“三長”正在了解民意 李勇 攝 

近年來，桂陽縣共推選出片長1711名、組長5171名、鄰長21258名，覆蓋聯(lián)系18.83萬戶，實現(xiàn)“戶戶有人聯(lián)”。依托“三長”人頭熟、關系近、情況清的優(yōu)勢，推動山林、土地流轉承包，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村產業(yè)，帶動農民發(fā)家致富。全縣12個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達100萬元以上，52個村達50萬元以上，263個村達20萬元以上，其他村均突破10萬元。此外，通過發(fā)揮“三長制”作用，累計化解鄰里矛盾糾紛764起，提供“微服務”4.3萬余次，解決群眾急難愁盼問題1500余個。

一審 | 謝莉娜

二審 | 陳莉

三審 | 李造雄