8月30日，秋江流過(guò)的桂東縣漚江鎮(zhèn)秋里村，游客陸續(xù)返程，山村重歸平靜。

可7月中旬至8月下旬，秋里村卻是另外一番景象——避暑游客蜂擁而至，秋里村迎來(lái)最火爆的避暑季，把村黨支部書(shū)記、村主任胡丁忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

“你看，每天，群眾這訴說(shuō)，游客那困難，還有矛盾糾紛的調(diào)解，我都寫(xiě)在這個(gè)本子上。”

大到汽車(chē)剮蹭事件調(diào)處，小到垃圾何時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，一本寫(xiě)得密密麻麻的工作筆記本，記錄著胡丁每日連軸轉(zhuǎn)的工作。

“反正，就是一句話(huà)：零距離服務(wù)群眾、實(shí)打?qū)崬槊衽艖n(yōu)?！焙〗又f(shuō)。

腳步為親，“五有”連心。

桂東縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推行“訴說(shuō)有人聽(tīng)、困惑有人解、困難有人幫、矛盾有人調(diào)、喜事有人賀”的“五有”工作法，努力構(gòu)建“有事多商量、有事好商量、有事商量好”的基層治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效化解了一批矛盾糾紛、辦成了一批民生實(shí)事、解決了一批難點(diǎn)問(wèn)題，有力提升了基層社會(huì)治理效能。

躬身聽(tīng)民意：訴說(shuō)有人聽(tīng)

“電壓在什么時(shí)段不穩(wěn)？影響的范圍有多大？您慢慢說(shuō)，我們一起把具體情況弄清楚?！?/p>

在桂東縣信訪(fǎng)接待中心，縣委書(shū)記蔡富強(qiáng)與反映用電問(wèn)題的漚江鎮(zhèn)群眾胡劍鋒相對(duì)而坐。胡劍鋒說(shuō)得具體，蔡富強(qiáng)記得認(rèn)真。

這不是簡(jiǎn)單的接訪(fǎng)，而是一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。相關(guān)部門(mén)和漚江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人被召集到場(chǎng)，共同研判問(wèn)題根源，現(xiàn)場(chǎng)梳理堵點(diǎn)、明確節(jié)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任。

桂東縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)，帶頭下沉接訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)，一線(xiàn)傾聽(tīng)群眾聲音，一線(xiàn)收集群眾意見(jiàn)，一線(xiàn)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，把關(guān)懷送到群眾心坎上。

沉的是身子，聽(tīng)的是民意。

6月7日晚，寨前鎮(zhèn)水灣村橫山頭組，一場(chǎng)“農(nóng)家屋場(chǎng)會(huì)”持續(xù)了1個(gè)多小時(shí)。

“在會(huì)上，村民說(shuō)得最多的就是，有一段通組公路被水沖毀，給村民出行帶來(lái)很大不便。”水灣村黨支部書(shū)記、村主任黃俊清說(shuō)。

8月10日，橫山頭組通組公路毀損段修復(fù)完成，村民個(gè)個(gè)高興不已。

“為什么要召開(kāi)‘農(nóng)家屋場(chǎng)會(huì)’？就是為了更好地傾聽(tīng)群眾訴說(shuō)。這項(xiàng)制度，我們已經(jīng)堅(jiān)持了四年?！秉S俊清表示。

群眾訴說(shuō)開(kāi)門(mén)聽(tīng)，群眾訴說(shuō)下訪(fǎng)聽(tīng)，群眾訴說(shuō)接訪(fǎng)聽(tīng)。

桂東縣堅(jiān)持開(kāi)門(mén)聽(tīng)、下訪(fǎng)聽(tīng)、接訪(fǎng)聽(tīng)，不斷暢通群眾訴求有地說(shuō)、訴說(shuō)有人聽(tīng)的渠道，讓群眾“有地方說(shuō)話(huà)、說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)、聽(tīng)了能管用”。

截至目前，今年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線(xiàn)3788人次，收集群眾反映問(wèn)題235個(gè)。

細(xì)心解疑惑：困惑有人解

清泉鎮(zhèn)趕集日，鎮(zhèn)小廣場(chǎng)上熱鬧非凡。鎮(zhèn)紀(jì)委、司法、民政等多部門(mén)聯(lián)合設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，面對(duì)面為群眾解答茶園管理、老人出行等民生關(guān)切。

清泉鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“困惑有人解”機(jī)制，通過(guò)趕集日定點(diǎn)服務(wù)、農(nóng)家夜話(huà)、屋場(chǎng)會(huì)等形式，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)50余場(chǎng)，為群眾釋疑解惑1000余人次。

上午10時(shí)許，在大塘鎮(zhèn)易地搬遷中和安置點(diǎn)管委會(huì)，易地搬遷戶(hù)黃慶軍說(shuō)有要事要找管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

接待黃慶軍的是中和安置點(diǎn)管委會(huì)副主任、鎮(zhèn)易地搬遷工作專(zhuān)干郭中熠。黃慶軍此番前來(lái)，是想咨詢(xún)易地搬遷政策。遞上熱茶，郭中熠跟黃慶軍細(xì)心地講解起來(lái)。

“之前，對(duì)政策不太了解?，F(xiàn)在，曉得政策了，也想把政策利用好。”黃慶軍說(shuō)。

在大塘鎮(zhèn)黨委委員、政法委員郭衛(wèi)中看來(lái)，設(shè)在安置小區(qū)的安置點(diǎn)管委會(huì)，家門(mén)口即可為易地搬遷戶(hù)解疑釋惑。另外，各村的片鄰組、村務(wù)員、網(wǎng)格員，也能隨時(shí)隨地幫群眾解答困惑。

解的是困惑，連的是感情。

桂東縣聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，全面公開(kāi)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單，通過(guò)傾聽(tīng)解惑、宣傳解惑、咨詢(xún)解惑等方式，及時(shí)為群眾解答困惑，理順情緒，讓群眾做“政策明白人”。

在宣傳解惑上，利用政府網(wǎng)站、宣傳欄、“村村響”等多種形式宣傳政策的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展政策集中宣傳，方便群眾了解和享受惠民政策，消除政策疑慮。

在咨詢(xún)解惑上，組建政策法律服務(wù)工作群，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”齊發(fā)力，幫助群眾排解法律等困惑。今年初以來(lái)，全縣共辦理各類(lèi)法律援助案件224件，提供政策法律咨詢(xún)2000余人次。

用情紓民困：困難有人幫

民有所困，我有所幫。

今年春耕時(shí)節(jié)，橋頭鄉(xiāng)順義村村民黃家茂因大病無(wú)法耕田，正在焦急時(shí)分，鄉(xiāng)干部組織20余名黨員前來(lái)幫忙，一天內(nèi)完成5畝水田的秧苗搶插。

在橋頭鄉(xiāng)，通過(guò)深入踐行“困難有人幫”機(jī)制，251名黨員組建12支志愿服務(wù)隊(duì)，采取“黨員+網(wǎng)格員”結(jié)對(duì)模式，累計(jì)解決房屋修繕、道路修復(fù)等實(shí)際困難100余件。

困難有人幫，難事有人管，群眾的“呼聲”變?yōu)榱恕罢坡暋薄?/p>

中和社區(qū)中洞組，長(zhǎng)約1100余米的灌溉水渠修葺一新。可半年前，這條渠道卻讓全組村民愁得不行。

“之前，這條水渠損毀嚴(yán)重，滲水嚴(yán)重，給農(nóng)田灌溉帶來(lái)了不利影響。群眾把困難反映上來(lái)后，我們積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金進(jìn)行修復(fù)，保證了160多畝農(nóng)田的灌溉用水。”中和社區(qū)黨支部書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任方鵬說(shuō)。

困難結(jié)對(duì)幫，困難辦事幫，困難互相幫，既用心，又用情。

全縣機(jī)關(guān)單位3800多名黨員干部，采取“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”“黨員+網(wǎng)格員”的模式編入594個(gè)“一網(wǎng)治理”網(wǎng)格，全覆蓋、零距離幫扶群眾4.9萬(wàn)余戶(hù)。

結(jié)合深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的“崗位、學(xué)位、車(chē)位、床位、廁位、攤位”等實(shí)際問(wèn)題和困難，為群眾紓困，把實(shí)事辦實(shí)。

結(jié)合移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)鄰居、鄰里、親戚相互幫助，倡導(dǎo)群眾之間互幫互助，切實(shí)為群眾解決“急難愁盼”。

聯(lián)調(diào)化干戈：矛盾有人調(diào)

前不久，安仁縣務(wù)工人員張某在四都鎮(zhèn)工地意外摔傷，張某與工地負(fù)責(zé)人多次協(xié)商未果。

四都鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，聯(lián)合安仁縣安平鎮(zhèn)組成調(diào)解組，經(jīng)過(guò)近6小時(shí)耐心調(diào)解，促成雙方達(dá)成一致。

四都鎮(zhèn)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦跨區(qū)域糾紛難點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制整合資源、多元共治，確保矛盾糾紛及時(shí)就地化解，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，提升了基層治理效能。

大塘鎮(zhèn)春風(fēng)村，漫山遍野的茶葉，是當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹敖鹑~”。

去年10月，春風(fēng)村一茶葉基地的產(chǎn)業(yè)路剛修好，當(dāng)?shù)?7歲的村民郭師傅就找上了門(mén)，說(shuō)產(chǎn)業(yè)路占了他家的山地。次日，郭師傅索性用竹子把產(chǎn)業(yè)路進(jìn)出口擋住。

“這一擋，車(chē)子進(jìn)不去，肥料也運(yùn)不進(jìn)，基地負(fù)責(zé)人急得不行?！贝猴L(fēng)村黨支部書(shū)記、村主任朱繼全記得很清楚。

針對(duì)該起矛盾糾紛，村干部第一時(shí)間找到老年村民，對(duì)土地具體歸屬進(jìn)行了解。同時(shí)，鎮(zhèn)村干部及時(shí)調(diào)出土地權(quán)屬檔案，反復(fù)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)產(chǎn)業(yè)路未占用郭師傅家的山地。通過(guò)介入調(diào)解，該起矛盾糾紛很快得以化解。

小事不出村，春風(fēng)盡拂春風(fēng)村。

桂東縣依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，突出“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”“多元化解”優(yōu)勢(shì)作用，把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，化解在基層村組，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。

與此同時(shí)，緊緊圍繞婚戀糾紛、家庭糾紛、債務(wù)糾紛、勞資糾紛等重點(diǎn)，加大矛盾排查力度。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)和黨員、村務(wù)員的“人民群眾矛盾調(diào)解員”作用，有效疏導(dǎo)群眾情緒，及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)解。對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的群眾矛盾，組建專(zhuān)業(yè)調(diào)解專(zhuān)班進(jìn)行調(diào)解。

今年以來(lái)，全縣共排查矛盾糾紛746起，調(diào)解成功731起，未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。

新風(fēng)潤(rùn)心田：喜事有人賀

“我們堅(jiān)持傳承‘第一軍規(guī)’精神，積極踐行‘好事讓基層干部做、好人讓基層干部當(dāng)’，做到喜事有人賀，推動(dòng)黨群心連心?！惫饢|縣委政法委綜治督導(dǎo)和基層治理室主任陳林杰深有感觸地說(shuō)。

青山鄉(xiāng)宋家村郭明亨老人過(guò)71歲壽辰時(shí)，村干部主動(dòng)上門(mén)祝賀，并在村公共服務(wù)中心為其舉辦簡(jiǎn)樸溫馨的壽宴。

這場(chǎng)壽宴，沒(méi)有鋪張浪費(fèi)，只有真情祝福，郭明亨的臉上洋溢著幸福的笑容。

青山鄉(xiāng)通過(guò)組建紅白理事會(huì)、制定“六不六要”村規(guī)民約、建設(shè)新風(fēng)大食堂等舉措，引導(dǎo)群眾喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。近三年，為群眾節(jié)約資金60余萬(wàn)元。

喜事有人賀，賀出新風(fēng)尚。

桂東縣深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，通過(guò)“村支書(shū)點(diǎn)評(píng)”、黨員帶頭示范等方式，教育引導(dǎo)群眾摒棄紅白喜事大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，大力培育社會(huì)文明和諧新風(fēng)尚。

喜事有人賀，賀出正能量。

漚江鎮(zhèn)江山村，櫥窗里的兩張大紅榜特別搶眼，一張為2025年江山村優(yōu)秀學(xué)子光榮榜，一張為2025年江山村獎(jiǎng)學(xué)愛(ài)心紅榜。

“我們連續(xù)七年對(duì)考上大學(xué)、考上重點(diǎn)高中以及獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)的本村優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，營(yíng)造了重教重學(xué)的良好氛圍?！苯酱妩h支部書(shū)記、村主任王利飛說(shuō)。

江山村成立了教育基金會(huì)，獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金全部由愛(ài)心村民捐贈(zèng)。2024年至2025年，全村共獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生100人，發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金57700元。

考上大學(xué)有人賀，入伍參軍有人賀，老人壽辰有人賀，讓群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年初以來(lái)，全縣累計(jì)向入伍參軍、優(yōu)秀學(xué)子、老人壽辰、添丁加口等送上賀禮18000余人次，獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)金達(dá)60萬(wàn)元。

群眾事無(wú)小事。

“躬身聽(tīng)、細(xì)心解、用情紓、聯(lián)動(dòng)調(diào)、暖心賀，面對(duì)面，心連心。通過(guò)探索推行‘五有’工作法，我們進(jìn)一步走實(shí)走好群眾路線(xiàn)，讓基層治理充滿(mǎn)溫度，讓民生福祉充滿(mǎn)溫度。”桂東縣委常委、縣委政法委書(shū)記張焱康表示。

一審 | 謝莉娜

二審 | 朱俊鈴

三審 | 周喜林