招商引資是地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，隨著《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的實(shí)施，土地優(yōu)惠、稅收返還、財(cái)政補(bǔ)貼等傳統(tǒng)招商手段的退出，招商引資“給優(yōu)惠”的時(shí)代已經(jīng)落幕?！捌磧?yōu)惠”讓位“拼服務(wù)”，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境正取代政策洼地，成為企業(yè)轉(zhuǎn)移的核心考量之一。永州市近年來(lái)通過(guò)政務(wù)服務(wù)升級(jí)、法治環(huán)境優(yōu)化、開(kāi)放創(chuàng)新突破，將“拼服務(wù)”理念轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，2025年上半年GDP增速達(dá)6.6%、位居全省第一，湘商回歸到位資金228.48億元、排名全省第三，生動(dòng)詮釋了營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵。

政務(wù)服務(wù)之“優(yōu)”，筑營(yíng)商環(huán)境之“基”

優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基石。政府效率與服務(wù)水平直接決定市場(chǎng)主體的制度性交易成本，高效便捷、透明規(guī)范的政務(wù)服務(wù)能夠顯著降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。永州市以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，推出“永周到”幫代辦品牌，構(gòu)建“企業(yè)保姆”全周期服務(wù)機(jī)制。通過(guò)持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、優(yōu)流程，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供公平、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。唯有不斷夯實(shí)這一基礎(chǔ)，才能有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

法治環(huán)境之“穩(wěn)”，固市場(chǎng)秩序之“本”

穩(wěn)定的法治環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的根基。公正的司法裁判與嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督，共同構(gòu)筑起市場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)則框架與信任基礎(chǔ)。永州市創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“法治護(hù)企直通車(chē)”，建立招商項(xiàng)目“五未清單”管理和“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，近三年累計(jì)減稅降費(fèi)退稅超30億元，為企業(yè)提供從簽約到投產(chǎn)的全流程法治保障。法治的確定性能夠有效降低交易風(fēng)險(xiǎn)與制度成本，增強(qiáng)投資者長(zhǎng)期信心。唯有以法治“定分止?fàn)帯?、以?guī)則“保駕護(hù)航”，方能筑牢市場(chǎng)秩序之本，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

開(kāi)放創(chuàng)新之“力”，拓要素集聚之“局”

開(kāi)放與創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)要素高效集聚的核心引擎。永州市錨定“向南向海向外”戰(zhàn)略，構(gòu)建“線上永投資+線下永商薈”招商體系，2025年成功舉辦第七屆功能材料產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，為錳系、稀土功能材料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谂奇溨髌髽I(yè)，推動(dòng)形成“以鏈引商、以商建鏈”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。破除壁壘、暢通循環(huán)的開(kāi)放政策，能夠吸引資源；敢為人先、包容試錯(cuò)的創(chuàng)新生態(tài)，則可激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。二者協(xié)同發(fā)力，形成“以開(kāi)放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新引要素”的良性循環(huán)，推動(dòng)人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素向創(chuàng)新高地匯聚。這種“開(kāi)放促創(chuàng)新、創(chuàng)新引要素”的良性循環(huán)，正讓永州從“產(chǎn)業(yè)邊緣地帶”蛻變?yōu)橄婺铣薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“領(lǐng)頭羊”。

從“拼優(yōu)惠”到“拼服務(wù)”，永州以政務(wù)服務(wù)的“加速度”、法治環(huán)境的“穩(wěn)定器”、開(kāi)放創(chuàng)新的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，生動(dòng)演繹了高質(zhì)量發(fā)展的地方路徑。這不僅是對(duì)“營(yíng)商環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的深刻印證，更為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

來(lái)源：今日永州

一審 | 張倩佳 見(jiàn)習(xí)編輯 胡云可
二審 | 肖珂雯
三審 | 肖勇