近日，湖南省農業(yè)農村廳公布2025年全省農村創(chuàng)業(yè)典型縣名單，永興縣成功入選。近三年來，該縣以“政策筑基、平臺強基、產業(yè)興基、人才立基”為抓手，著力破解農村創(chuàng)業(yè)堵點——全縣創(chuàng)業(yè)主體從3920家增至10486家，帶動就業(yè)從1.96萬人增至4.82萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員年人均可支配收入較全縣農民平均水平高出27%，勾勒出農村創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展的生動圖景。

政策筑基：真金白銀破解創(chuàng)業(yè)難題

“以前辦補貼要跑3個部門、等半個月，現(xiàn)在線上提交，3天就到賬！”中藥材種植大戶黃運東的經歷，是永興創(chuàng)業(yè)服務持續(xù)優(yōu)化的縮影。該縣將農村創(chuàng)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興重點考核，構建“縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”工作機制，建立“月調度—季分析—年講評”閉環(huán)管理，確保政策落地見效。

針對創(chuàng)業(yè)全周期需求，永興出臺12項專項政策，形成“資金+用地+服務”全方位支持體系。該縣連續(xù)三年每年安排800萬元雙創(chuàng)專項資金，其中30%用于創(chuàng)業(yè)培訓，其余用于園區(qū)升級；推行“點狀供地”模式，使民宿等項目用地成本較傳統(tǒng)方式降低30%以上；創(chuàng)業(yè)補貼實現(xiàn)“一網通辦”，審批時限從15天壓縮至3天。2024年，針對油茶產業(yè)發(fā)展增速偏慢的問題，永興迅速出臺專項扶持細則，半年內新增相關創(chuàng)業(yè)主體120家。

平臺強基：三級網絡織密服務體系

“縣里免場地費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教直播，村里幫忙寄快遞，創(chuàng)業(yè)路上一直有人幫！”返鄉(xiāng)青年曾紅城的稀貴金屬回收項目，在華創(chuàng)科技產業(yè)園孵化后帶動20人就業(yè)，這得益于永興構建的“縣級園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地+村級服務站”三級創(chuàng)業(yè)服務平臺。

縣級園區(qū)聚焦產業(yè)集聚。中國銀都文創(chuàng)園已入駐80余家企業(yè)，2024年帶動5.2萬人就業(yè)，其中40%為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員；電商產業(yè)園配套冷鏈倉儲，有效解決冰糖橙等生鮮產品的存儲與運輸難題，2024年帶動線上銷售額達18億元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地側重實訓功能。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均開展120場“訂單式”培訓，2024年通過直播電商培訓帶動150人開設網店，平均月銷售額超過3萬元。
村級服務站作為“便民前哨”，將服務送到群眾身邊。242個村級服務站在2024年累計代辦事項1萬余件，“村郵點”幫助寄遞農產品快遞15萬件，使物流成本降低20%。

產業(yè)興基：特色產業(yè)帶動鄉(xiāng)親共富

“永興冰糖橙是國家地理標志產品，把‘金果子’做深做透，創(chuàng)業(yè)就有了根基！”全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒何金香創(chuàng)辦的“高澤農業(yè)”，帶動300戶農戶種植冰糖橙，戶均年增收2.5萬元。永興聚焦冰糖橙、油茶、中藥材、農旅融合四大特色產業(yè)，近三年45%的新增創(chuàng)業(yè)主體集中于這些領域，形成“產業(yè)支撐創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)提升產業(yè)”的良性循環(huán)。

冰糖橙產業(yè)依托地理標志優(yōu)勢，建成2萬余畝高標準種植基地，2024年全產業(yè)鏈產值達8億元；油茶產業(yè)積極開發(fā)護膚品等深加工產品，線上銷售額占比提升至40%；中藥材產業(yè)引入藥企共建種植基地，帶動500余戶農戶年均增收1.2萬元；農旅融合板塊打造了20個“采摘園+民宿”綜合體項目，其中“東頭野渡”民宿年接待游客5萬人次，帶動周邊10余戶家庭實現(xiàn)就業(yè)。

人才立基：青春力量扎根鄉(xiāng)土

“孵化基地不僅免房租，還幫忙對接創(chuàng)業(yè)導師，我才敢把化工項目帶回家鄉(xiāng)！”大學生肖俊杰的感慨，道出了永興引才留才的關鍵。該縣搭建了覆蓋城鄉(xiāng)的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站體系，其中大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投資400余萬元進行提質改造，目前已吸引5家創(chuàng)業(yè)實體入駐。

永興積極“以賽促創(chuàng)”，舉辦大學生電商直播創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，吸引44名學生參與，通過9場直播實現(xiàn)農產品銷售額近萬元。賽后發(fā)放獎金8000元，并提供持續(xù)跟蹤輔導。同時，該縣通過“銀都青年綻芳華”系列節(jié)目、創(chuàng)業(yè)典型短視頻等宣傳方式，使全網播放量突破5萬次，讓“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”成為當?shù)厍嗄甑男聲r尚。

如今，永興農村創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。該縣將重點培育農旅融合、農村電商等新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)業(yè)從“數(shù)量增長”向“質量提升”跨越，為湖南鄉(xiāng)村振興貢獻“永興經驗”。

一審 | 龍琦鈺
二審 | 黃慧
三審 | 葉龍斌