10月26日，記者在安仁縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心了解到，該中心對(duì)494臺(tái)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的辦公電腦進(jìn)行了公開(kāi)處置，這批評(píng)估價(jià)為2.2544萬(wàn)元的廢舊資產(chǎn)，最終經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)，以6.2544萬(wàn)元成交，增值4萬(wàn)元，溢價(jià)率超過(guò)177%。此舉不僅實(shí)現(xiàn)了廢舊資產(chǎn)的環(huán)保處理，更是該縣將零星資源匯聚成可觀財(cái)政收益的又一生動(dòng)事例。

為破解資源閑置與財(cái)政壓力并存的難題，安仁縣以國(guó)有“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）盤活為突破口，通過(guò)系統(tǒng)性謀劃、創(chuàng)新性機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作，讓低效資金“華麗轉(zhuǎn)身”、閑置資產(chǎn)“騰籠換鳥(niǎo)”、優(yōu)勢(shì)資源“鳳凰涅槃”。該縣緊扣中央和省市政策導(dǎo)向，立足縣域?qū)嶋H，先后出臺(tái)加強(qiáng)涉及國(guó)有“三資”管理、改革、處置等7項(xiàng)制度文件，形成覆蓋資產(chǎn)登記、分類處置、收益分配、監(jiān)督管理等全流程的制度體系，全縣清查各類資產(chǎn)預(yù)估值達(dá)28億元，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

精準(zhǔn)施策是安仁縣提升“三資”盤活效益的核心。該縣按照“統(tǒng)一管理、市場(chǎng)運(yùn)作、提高效益”的原則，分類實(shí)施盤活策略，對(duì)趴在賬上的閑置低效資金，創(chuàng)新建立“定期清理+限期使用+超期收回”的存量資金管理機(jī)制。2022-2024年累計(jì)收回統(tǒng)籌存量資金9646萬(wàn)元，全部用于“三保”支出和地方政府債務(wù)利息支付等民生領(lǐng)域。

針對(duì)閑置資產(chǎn)，安仁縣運(yùn)用多元模式的盤活路徑，將12個(gè)分散辦公單位集中到3個(gè)辦公區(qū)，騰退的臨街辦公樓統(tǒng)一招租，年增收租金560萬(wàn)元；將原軍山道班出租給東塘電器公司，老水利局大樓出租給聯(lián)通公司，帶動(dòng)投資2700萬(wàn)元，解決就業(yè)180人；對(duì)原政協(xié)綜合樓采取“容缺辦理+公開(kāi)競(jìng)價(jià)”方式，最終以530萬(wàn)元成交，較評(píng)估價(jià)溢價(jià)96%。

在安仁，越來(lái)越多的“沉睡資源”正在被創(chuàng)新的方式“喚醒”。該縣采取市場(chǎng)運(yùn)作激活發(fā)展?jié)撃?，制定“一地一策”方案，通過(guò)無(wú)償收回、有償回購(gòu)、合作開(kāi)發(fā)等方式，累計(jì)盤活67宗閑置低效土地，實(shí)現(xiàn)收益10.51億元。創(chuàng)新建立“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)體系，對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行差別化用地政策。拓展特許經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，將河道采砂、戶外廣告、智慧停車等8類特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予縣屬平臺(tái)公司，2022年至2024年實(shí)現(xiàn)收益8.01億元，其中智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目采用BOT模式，引入社會(huì)資本3000萬(wàn)元，建成停車位1200個(gè)。

2022年至2024年，安仁縣累計(jì)盤活“三資”價(jià)值超30億元，財(cái)政貢獻(xiàn)率從12%提升至21%。該縣新增就業(yè)崗位3800余個(gè)，民生支出占比提高至78%，國(guó)有資產(chǎn)利用率從35%提升至82%，并先后被評(píng)為全省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作先進(jìn)單位、全省國(guó)有“三資”清查處置與管理改革工作先進(jìn)縣。

一審 | 曹琛
二審 | 陶子瑤
三審 | 譚志文