自基層鍛煉以來，我時常在想，走進鄉(xiāng)村，我們究竟能看到什么，是悠揚寧靜的田園牧歌，還是奔騰劇變的時代縮影？正是這份想要從“看見”真正走向“讀懂”的渴望，我翻開了曹東勃教授的《在城望鄉(xiāng)：田野中國五講》。

書名本身便帶著一種凝視與沉思的視角，引導(dǎo)我們?nèi)徱暢青l(xiāng)之間的聯(lián)結(jié)。書中那句“一個協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，不僅在于城市的日新月異，同樣在于保有活力的農(nóng)村、穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)，以及自信自足的農(nóng)民”，如遙遠歷史的叩問，卻在今日的基層聽見了回響——這里的土地與人，正以質(zhì)樸而深厚的方式，回答著這個時代的課題。愈是向下扎根，愈是清晰發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興的密碼，或許就藏在一種深刻的“位置互換”與“雙向奔赴”之中，這不僅是“在城望鄉(xiāng)”的關(guān)切，更是“城鄉(xiāng)共望”的融合。

在歷史縱深中，重釋城鄉(xiāng)辯證關(guān)系

追溯本源，理解格局生成。認(rèn)識今天的鄉(xiāng)村，必須回到工業(yè)化原始積累的歷史情境。新中國成立初期，通過統(tǒng)購統(tǒng)銷、工農(nóng)業(yè)“剪刀差”及配套的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在特定歷史階段承擔(dān)了為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供積累的工具性角色，這一宏觀制度框架的搭建，從根本上形塑了此后數(shù)十年資源、人才和機會在城鄉(xiāng)間單向流動的格局。書中對小崗村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興衰、農(nóng)民工大潮等關(guān)鍵節(jié)點的回顧，正是這一歷史邏輯在不同時期的生動演繹。

超越傳統(tǒng)，描摹空間形態(tài)。書中對“農(nóng)民農(nóng)”現(xiàn)象的剖析極具啟發(fā)性。在城鄉(xiāng)接合部，外地農(nóng)民到大城市郊區(qū)承包土地繼續(xù)務(wù)農(nóng)，形成獨特群體。這揭示出一種超越傳統(tǒng)“離土離鄉(xiāng)”敘事的新社會空間——城鄉(xiāng)間基于經(jīng)濟梯次和產(chǎn)業(yè)鏈條形成了功能的互補與空間重構(gòu)。人口、資本、技術(shù)在不斷模糊舊邊界，使二元結(jié)構(gòu)演變?yōu)橐粋€充滿彈性與動態(tài)可能性的社會光譜。

錨定根基，聚焦土地治理。土地是農(nóng)民的命根子，也是國家糧食安全與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的基石。書中對“三權(quán)分置”改革的探討，對18億畝耕地紅線的堅守與土地流轉(zhuǎn)實踐中“小心翼翼試驗”的描述，都指向了地權(quán)穩(wěn)定與農(nóng)民長期預(yù)期之間的根本性關(guān)聯(lián)。基層治理，則更加關(guān)注這些宏觀政策如何落地生根。鄉(xiāng)村是熟人社會與半熟人社會交織的場域，治理離不開對宗族、人情等傳統(tǒng)社會資本的把握，也面臨著人口結(jié)構(gòu)變化、利益訴求多元化帶來的新挑戰(zhàn)。

在基層現(xiàn)實下，探索善治實踐新路

三治融合，構(gòu)建新框架。黨建引領(lǐng)下的“三治融合”，已成為構(gòu)建現(xiàn)代化基層治理體系的明確方向與系統(tǒng)框架。自治激發(fā)內(nèi)生動力，保障群眾自我管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督；法治提供根本保障，以法治思維化解矛盾、規(guī)范行為、穩(wěn)定預(yù)期；德治則發(fā)揮村規(guī)民約、家風(fēng)家教的教化作用，涵養(yǎng)崇德向善的社會氛圍。這一體系回應(yīng)了鄉(xiāng)村社會從“集體”認(rèn)同向更復(fù)雜的利益共同體的轉(zhuǎn)變，反映了鄉(xiāng)村對秩序、規(guī)則與共識的迫切需求。

應(yīng)對挑戰(zhàn)，賦能破困局。隨著城鎮(zhèn)化飛速推進和社會結(jié)構(gòu)深刻變革，大量人口、資源、問題向基層沉淀。然而，基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級，卻長期面臨權(quán)責(zé)不匹配的窘境：“上面千條線，下面一根針”，許多本應(yīng)由上級專業(yè)部門承擔(dān)的管理職責(zé)和形式主義的考核任務(wù)，被層層轉(zhuǎn)嫁到基層，導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付，難以將精力真正聚焦于服務(wù)群眾的核心職能。為破解困局，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履職事項清單”制度為代表的機制創(chuàng)新，通過明確權(quán)責(zé)邊界，為基層干部賦能減負，這也進一步理順了縣鄉(xiāng)關(guān)系，把基層干部從無謂的事務(wù)和過度“留痕”中解放出來，從而有更多時間“走到田間地頭，走進群眾家門”，去解決群眾真正關(guān)心的問題。

在城鄉(xiāng)共望里，共建田野安和愿景

書中對土地“三權(quán)分置”改革的探討、對“適度規(guī)模經(jīng)營”的呼喚，以及對“農(nóng)民農(nóng)”等新興群體的觀察，都像一束光，照亮了鄉(xiāng)村發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性與過程性議題。這些觀點，讓我在開展具體工作時，有了更深的體悟和更清晰的對照。

土地始終是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基。書中多次強調(diào)，地權(quán)穩(wěn)定與農(nóng)民長期預(yù)期之間的根本關(guān)聯(lián)，讓我深刻體會到，鄉(xiāng)村發(fā)展的每一步，都需懷著對土地和農(nóng)民的敬畏之心。在我所接觸的新田嶺村，看到了一份扎實的“土地文章”。這個昔日的省級貧困村，脫貧后沒有止步，而是將集中流轉(zhuǎn)的數(shù)十畝荒地用于藥菊種植，創(chuàng)新構(gòu)建“村集體+種植大戶+村民”的合作模式，這是在堅持土地集體所有制的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營權(quán)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的實踐探索。這種模式避免了急功近利的開發(fā)，讓土地紅利在集體與農(nóng)戶間形成了可持續(xù)的分享機制，每畝地創(chuàng)造出超2000元的收益。從昔日的大棚香菇、高山云霧茶，到如今產(chǎn)值突破150萬元的生姜產(chǎn)業(yè)、300萬元的石蛙養(yǎng)殖，多元特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，正是這份“土地生命力”結(jié)出的堅韌果實。

鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是人的振興。書中曾提及對農(nóng)民“歸屬感”的關(guān)注，在基層，我深切感受到，這份歸屬感源于發(fā)展帶來的希望與尊嚴(yán)，當(dāng)鄉(xiāng)村有了前景，人心便會回歸。安和的故事里，也有這樣溫暖的軌跡。返鄉(xiāng)青年謝向桐不僅投身藥菊項目，更以一場傳統(tǒng)的“殺豬飯”，借助直播，將濃烈鄉(xiāng)愁與鄉(xiāng)村熱情傳遞給遠方。這場活動引發(fā)的“線上圍觀、線下奔現(xiàn)”，其意義遠超一頓飯食，它是一次成功的“鄉(xiāng)村價值營銷”，將民俗、人情與景觀轉(zhuǎn)化為可體驗、可共鳴的情感產(chǎn)品。這一切的背后，離不開基礎(chǔ)設(shè)施“硬支撐”與人居環(huán)境“軟提升”的同步推進。從通達的瀝青路，到由淤塞塘改造而成的生態(tài)水塘，點滴改變詮釋著“綠水青山就是金山銀山”。當(dāng)村民閑坐塘邊，感嘆“這里的水讓人看起來心情蠻好”時，那份棲居于此的安寧與滿足，或許才是鄉(xiāng)村振興最動人、也最本質(zhì)的追求。

在鄉(xiāng)村我們看到的遠不止風(fēng)景，更有國家戰(zhàn)略的歷史縱深與時代回響，是宏大制度在具體人身上的生命痕跡，是傳統(tǒng)社會網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的碰撞交融，更是廣大基層工作者在理想與現(xiàn)實的張力中，一點一滴推動社會向前發(fā)展的堅韌實踐?！霸诔峭l(xiāng)”，是一種至關(guān)重要的視角換位，它提醒我們，中國的現(xiàn)代化敘事是完整的、立體的，城市的璀璨與鄉(xiāng)村的脈動共同構(gòu)成了國家最真實、最完整的心跳。讀懂鄉(xiāng)村，方能更深刻地讀懂中國。

（作者陳鴻璇系北湖區(qū)安和街道辦事處副主任）

來源：蘇仙嶺下讀好書

一審 | 謝莉娜 見習(xí)生 余丞林
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