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根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月11日至5月11日,市委第四巡察組對市供銷社黨組進(jìn)行了巡察,于2019年6月19日向市供銷社黨組反饋了巡察情況。根據(jù)巡察整改工作的有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以通報。
一、巡察整改組織落實(shí)情況
一是提高政治站位。市社黨組先后9次召開黨組會議研究部署巡察整改工作,召開周例會、調(diào)度會議10余次,組織了6個專題的黨組理論中心組學(xué)習(xí),確保把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到抓實(shí)巡察整改上來。二是精心組織制定整改方案。針對巡察反饋的問題,市社黨組制定了《中共郴州市供銷合作聯(lián)社黨組落實(shí)市委第四巡察組反饋意見的整改方案》,明確每一項(xiàng)整改任務(wù)都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,并將整改任務(wù)逐一分解落實(shí)到分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,明確整改時限和整改目標(biāo),壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。三是著眼標(biāo)本兼治。堅(jiān)持立行立改與長效機(jī)制相結(jié)合,針對巡察反饋的深層次問題,先后制定、完善14項(xiàng)規(guī)章制度,確保對巡察發(fā)現(xiàn)的問題從“根”上進(jìn)行治理。
二、巡察整改階段進(jìn)展情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于供銷綜合改革指示和中省市供銷綜合改革政策不到位的問題
1.反饋問題:政治站位不高,對供銷綜合改革思想動員不夠。
整改情況:一是提高政治站位,組織開展黨組理論中心組專題學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于供銷社綜合改革的重要論述,以及中央、省、市關(guān)于供銷社綜合改革的重要文件精神。二是編印《郴州市深化供銷合作社綜合改革文件資料匯編》,下發(fā)到各縣市區(qū)深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,凝聚改革共識。三是與郴州日報社簽訂宣傳合作協(xié)議,對供銷綜合改革工作進(jìn)行系列報道。四是在汝城召開全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨供銷合作社綜合改革推進(jìn)會,對供銷綜合改革工作進(jìn)行再動員、再部署。
2.反饋問題:綜合服務(wù)體系實(shí)施方案缺乏抓手,可實(shí)施性不強(qiáng)。
整改情況: 一是結(jié)合郴州實(shí)際,在廣泛征求各縣市區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見的基礎(chǔ)上,制定并下發(fā)《郴州市供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面加快推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革的通知》,明確將“三大體系”建設(shè)和“兩項(xiàng)服務(wù)”的開展作為全面加快推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)。二是聚焦“供”和“銷”,建立供銷平臺,引進(jìn)了中國供銷郴州農(nóng)副產(chǎn)品物流園項(xiàng)目,并積極進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào),促進(jìn)該項(xiàng)目早日投入運(yùn)營。
3.反饋問題:全市供銷改革總體處于開開會、發(fā)發(fā)文狀態(tài),難以同步達(dá)到2020年的改革目標(biāo)要求。
整改情況:一是在汝城縣召開了郴州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨供銷合作社綜合改革推進(jìn)會,對供銷綜合改革工作進(jìn)行再動員、再部署。二是加大工作指導(dǎo)力度,整改期間市社派出了工作指導(dǎo)組,對全市各縣市區(qū)全面加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革工作進(jìn)行了指導(dǎo)。三是建立對縣市區(qū)、市直部門任務(wù)完成情況、履行職責(zé)情況的月通報制度和約談制度,進(jìn)一步壓實(shí)縣市區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的責(zé)任。
4.反饋問題:對做好意識形態(tài)工作的主動性不夠,理論學(xué)習(xí)沒有按年度學(xué)習(xí)計劃抓好落實(shí)。
整改情況:一是增強(qiáng)意識形態(tài)工作的主動性,把意識形態(tài)工作納入了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,并與供銷合作社綜合改革工作有機(jī)結(jié)合。二是按照年度學(xué)習(xí)計劃抓好補(bǔ)課和學(xué)習(xí),補(bǔ)齊了未集中學(xué)習(xí)的課題。每周督促全體黨員干部持續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺的學(xué)習(xí)。組織了一次黨建基本知識測試。
5.反饋問題:意識形態(tài)工作“六個納入”不到位,對社有企業(yè)的意識形態(tài)工作缺乏指導(dǎo)管理。
整改情況:一是明確了意識形態(tài)工作的“六個納入”,并抓好了落實(shí)。二是強(qiáng)化社有企業(yè)意識形態(tài)工作管理。召開了全資企業(yè)負(fù)責(zé)人意識形態(tài)工作培訓(xùn)和指導(dǎo)會議,組織社屬企業(yè)黨員開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對企業(yè)落實(shí)意識形態(tài)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。
6.反饋問題:意識形態(tài)分析研判機(jī)制尚未形成。
整改情況:一是建立了意識形態(tài)分析研判機(jī)制,成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判小組。二是社黨組召開了專題會議對意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行分析研判。三是召開了干部職工大會,通報了意識形態(tài)工作情況。
7.反饋問題:對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地的管理不到位。
整改情況:一是出臺《市供銷社QQ和微信群管理辦法》,對社機(jī)關(guān)QQ群、微信群進(jìn)行嚴(yán)格管理。二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地“三審制”,并及時更新網(wǎng)站發(fā)布信息。
8.反饋問題:脫貧增收措施不實(shí)不準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金發(fā)放不精準(zhǔn)。
整改情況:一是督促駐村工作隊(duì)隊(duì)員按政策抓好脫貧增收措施的落實(shí)。二是對目前產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)中存在的問題進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果列出了負(fù)面清單人員,并在今后的產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)中重點(diǎn)核查負(fù)面清單人員的養(yǎng)殖情況。三是修訂完善《安仁縣金紫仙鎮(zhèn)豪山村高坊村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展扶持獎勵辦法(暫行)》,明確對貧困戶養(yǎng)殖過程進(jìn)行全程監(jiān)督,確保產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金發(fā)放精準(zhǔn)。
9.反饋問題:扶貧培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)缺乏針對性。
整改情況:一是整頓工作作風(fēng),對市社扶貧工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行了批評教育,并明確市社今后將派人對扶貧培訓(xùn)進(jìn)行全程監(jiān)督。二是有針對性地制定了《安仁縣金紫仙鎮(zhèn)高坊村農(nóng)村貧困殘疾人技能培訓(xùn)計劃》,并對貧困戶開展了種植、飼養(yǎng)、政策、安全等內(nèi)容的培訓(xùn),市社派人全程參與了培訓(xùn)。
(二)履行供銷綜合改革政治責(zé)任欠缺的問題
10.反饋問題:為農(nóng)服務(wù)意識不強(qiáng)、辦法不多,社有企業(yè)普遍沒有參與到為農(nóng)服務(wù)中來。
整改情況:一是與市農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合草擬了《關(guān)于統(tǒng)籌供銷合作社綜合改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革融合發(fā)展的實(shí)施意見》,探索為農(nóng)服務(wù)新方式。二是組織社有企業(yè)中層以上管理人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升為農(nóng)服務(wù)水平。三是擬對涉農(nóng)企業(yè)增加投入,進(jìn)一步拓寬為農(nóng)服務(wù)渠道,發(fā)揮社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)功能。
11.反饋問題:有些基層合作社實(shí)為“空殼社”,農(nóng)村商品流通經(jīng)營服務(wù)平臺沒有構(gòu)建起來。
整改情況:一是對全市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)查摸底,建立了“空殼社”臺帳,并督促縣市區(qū)社加快對系統(tǒng)內(nèi)“空殼社”的清理整頓工作進(jìn)度。二是加大對中國供銷郴州農(nóng)副產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度,加快項(xiàng)目進(jìn)展,待該項(xiàng)目正式運(yùn)營后,可進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品銷售“總樞紐”作用,進(jìn)一步化解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
12.反饋問題:社有企業(yè)“散小弱”,管理不規(guī)范。
整改情況:一是對“散小弱”的企業(yè)進(jìn)行了清算、注銷。二是督促相關(guān)社屬企業(yè)制定出臺了《基本建設(shè)制度》《財務(wù)管理制度》,規(guī)范企業(yè)管理。
13.反饋問題:社有資產(chǎn)家底不明。
整改情況:一是摸清家底建立臺賬。督促各社有企業(yè)對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)并上報,經(jīng)核實(shí)后建立了全社資產(chǎn)臺賬。二是制定出臺了《郴州市供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《市供銷社機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》,明確了相關(guān)科室在資產(chǎn)管理中的職責(zé)。三是全部收回了保管在個人手上的產(chǎn)權(quán)證書。
14.反饋問題:社有資產(chǎn)管理不到位,部分資產(chǎn)基本處于流失狀態(tài)。
整改情況:一是對社有資產(chǎn)情況進(jìn)行了全面清查。二是對于被下崗職工無償占用的資產(chǎn)進(jìn)行了清理。三是制定出臺了《郴州市供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,明確了資產(chǎn)管理的責(zé)任科室和監(jiān)管職責(zé),防止資產(chǎn)流失。
15.反饋問題:用空殼公司包裝申報專項(xiàng)資金,相關(guān)單位對項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況:一是針對個別社屬公司無業(yè)務(wù)無人員的情況,啟動對該公司的清算、注銷,并將其股權(quán)進(jìn)行了變更。二是責(zé)令個別縣市區(qū)供銷社對存在的虛假項(xiàng)目情況進(jìn)行了整改。
16.反饋問題:社黨組沒有安排對資金管理使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,個別公司爭取的專項(xiàng)資金未使用。
整改情況:一是制定出臺了《郴州市供銷合作社財政投入項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法》,明確了項(xiàng)目資金的監(jiān)督責(zé)任科室及監(jiān)督內(nèi)容。二是督促相關(guān)縣市區(qū)供銷社對有關(guān)項(xiàng)目盡快實(shí)施完成。三是個別社屬企業(yè)爭取到的市級綜合改革項(xiàng)目專項(xiàng)資金因項(xiàng)目未實(shí)施已被市財政收回。
17.反饋問題:議事決策規(guī)則缺失。
整改情況:完善議事決策規(guī)則,先后制定出臺了《中共郴州市供銷合作聯(lián)社黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策辦法》《湖南省郴州市南方供銷總公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》《中共郴州市供銷合作聯(lián)社黨組議事規(guī)則(試行)》《郴州市供銷合作聯(lián)社督辦工作制度(試行)》等系列決策制度。
(三)基層黨建和選人用人工作有差距的問題
18.反饋問題:黨組對基層黨建工作研究少、指導(dǎo)少、督促少。
整改情況:一是召開黨組中心理論學(xué)習(xí)會議,組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,提升黨組對基層黨建工作的重視。二是召開黨組會議專題研究基層黨建工作,聽取基層黨建工作情況匯報,研究解決基層黨建工作中存在的問題。三是督促相關(guān)黨支部落實(shí)了書記述職評議考核制度。
19.反饋問題:黨務(wù)干部不熟悉黨務(wù)工作。
整改情況:一是開展了黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。二是開展了黨組織關(guān)系清理工作,對已經(jīng)調(diào)離市社機(jī)關(guān)的黨員,將其黨組織關(guān)系進(jìn)行了轉(zhuǎn)出。三是督促各支部按月收取黨費(fèi),并對黨費(fèi)收繳情況在黨務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。
20.反饋問題:領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高,班子成員很少參加黨支部活動。
整改情況:一是黨組召開會議組織學(xué)習(xí)了《黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在開好班子民主生活會的同時,要過好雙重組織生活。督促各黨支部按要求認(rèn)真開展了組織生活會,并進(jìn)行了黨員民主評議,市社領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會。二是召開高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,會上班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評,較真碰硬、紅臉出汗、辣味十足。三是領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭講了黨課。四是督促企業(yè)支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了黨性鍛煉以及專題學(xué)習(xí)。
21.反饋問題:社黨組壓實(shí)企業(yè)黨建工作責(zé)任不到位。
整改情況:一是社黨組召開專題會議研究企業(yè)黨建工作,針對個別企業(yè)黨支部的實(shí)際情況研究對策,解決存在的問題。二是加強(qiáng)了企業(yè)支部流動黨員管理,督促了流動黨員按要求參加組織生活。三是為企業(yè)支部設(shè)立了專門的黨員活動室。
22.反饋問題:存在群眾公認(rèn)度不高的列為考察對象情形。
整改情況:一是黨組專題學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,提升選人用人工作規(guī)范化水平。二是對有關(guān)干部的重用重新進(jìn)行了民主推薦,社黨組根據(jù)民主推薦情況重新進(jìn)行了認(rèn)定。
23.反饋問題:未按規(guī)定對違規(guī)破格提拔干部予以重新認(rèn)定或糾正。
整改情況:對相關(guān)干部的破格提拔情況進(jìn)行了核實(shí),社黨組根據(jù)核實(shí)結(jié)果及有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行了認(rèn)定,并形成專項(xiàng)情況報告報市委組織部審批。同時舉一反三,對全社其他干部的提拔情況進(jìn)行了全面核查。
24.反饋問題:未嚴(yán)格執(zhí)行任職試用期制度。
整改情況:一是社黨組專題學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》。二是社黨組對有關(guān)干部在試用期調(diào)整崗位的情況進(jìn)行了認(rèn)定,并向市委組織部作出了情況說明。
25.反饋問題:重用干部沒有按規(guī)定進(jìn)行民主推薦。
整改情況:對有關(guān)干部重用時的民主推薦情況進(jìn)行了核查,社黨組根據(jù)核查情況進(jìn)行了認(rèn)定。
26.反饋問題:職務(wù)任免有關(guān)程序錯誤和時間矛盾。
整改情況:社黨組對有關(guān)干部的任職時間重新進(jìn)行了認(rèn)定,并重新下發(fā)任職文件和轉(zhuǎn)正任職文件,撤銷原有任免文件。
27. 反饋問題:檔案專項(xiàng)審核不徹底。
整改情況:一是專題組織學(xué)習(xí)《干部檔案工作條例》,提升市社檔案工作管理水平。二是社黨組對有關(guān)干部的檔案存疑情況進(jìn)行了認(rèn)定。三是對干部檔案中缺失的材料進(jìn)行了查補(bǔ)。四是開展了對全社人事檔案的審核工作。
28.反饋問題:考察材料不規(guī)范。
整改情況:對有關(guān)干部考察材料中存在的落款時間錯誤、缺失民主推薦、民意測評等情況進(jìn)行查核,社黨組根據(jù)查核情況對相關(guān)干部的考察材料進(jìn)行了認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果歸入檔案。
29.反饋問題:未對受誡勉組織處理對象本人下達(dá)誡勉書,未留存誡勉資料和歸檔。
整改情況:一是將受誡勉處理干部的誡勉書、誡勉談話記錄、書面檢查材料等原始文件歸入其檔案。二是人事干部學(xué)習(xí)了關(guān)于誡勉談話和函詢的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步熟悉誡勉談話操作程序。
30.反饋問題:存在未經(jīng)審批出國(境)現(xiàn)象。
整改情況:一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了關(guān)于因私出國(境)的相關(guān)規(guī)定。二是對未經(jīng)審批因私出國的有關(guān)干部及責(zé)任人進(jìn)行了組織處理。
(四)作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)的問題
31.反饋問題:供銷綜合改革行動少、落實(shí)差,考核的關(guān)鍵指標(biāo)重形式輕內(nèi)容。
整改情況:一是市社加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)力度,成立了推進(jìn)指導(dǎo)組,深入各縣市區(qū)進(jìn)行了指導(dǎo)調(diào)研,掌握了各地供銷綜合改革真實(shí)情況。二是與市委有關(guān)部門進(jìn)行了匯報和銜接,擬在年內(nèi)組織一次綜合督查,加大工作推進(jìn)力度。三是與省供銷合作總社對接今年供銷綜合改革考核指標(biāo)事宜,調(diào)整今年考核的關(guān)鍵指標(biāo),使考核體系進(jìn)一步科學(xué)、務(wù)實(shí)。
32.反饋問題:社有企業(yè)依靠放貸收利息生存,坐吃山空導(dǎo)致破產(chǎn)清算。
整改情況:一是強(qiáng)化培訓(xùn),組織社屬企業(yè)中層以上管理人員開展經(jīng)營管理培訓(xùn),提升企業(yè)管理人員的經(jīng)營管理水平。二是制定出臺《湖南省郴州市南方供銷總公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范社有企業(yè)的放貸行為。
33.反饋問題:出差審批制度控制不嚴(yán),未嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定。
整改情況:一是制定出臺《郴州市供銷社公務(wù)用車使用管理辦法(試行)》《郴州市供銷社公務(wù)接待及加班用餐管理辦法(試行)》《郴州市供銷社出差審批制度(試行)》《郴州市棉麻總公司公務(wù)接待管理辦法》,規(guī)范公務(wù)接待。二是對違規(guī)報銷的差旅費(fèi),以及相關(guān)社屬企業(yè)違規(guī)報銷的煙、酒費(fèi)用進(jìn)行了清理,下一步將依據(jù)市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)查核意見及有關(guān)規(guī)定對違規(guī)資金清退到位。
(五)落實(shí)紀(jì)律要求和監(jiān)督責(zé)任不到位
34.反饋問題:社黨組對審計反饋的問題敷衍應(yīng)對,對審計整改舉一反三不夠。
整改情況:一是責(zé)令相關(guān)責(zé)任人向社黨組作出書面檢查,同時,由市社主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行了約談。二是組織開展法律知識學(xué)習(xí),邀請法律專家進(jìn)行法律知識講授,提升全體干部職工的法律意識。三是制定出臺了《郴州市供銷合作聯(lián)社內(nèi)部審計工作若干規(guī)定(試行)》,明確每年由監(jiān)督審計科牽頭負(fù)責(zé)對社屬企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計,及時發(fā)現(xiàn)問題提交市社研究。
35.反饋問題:社黨組對內(nèi)審監(jiān)督不重視,內(nèi)審監(jiān)管不規(guī)范,審計質(zhì)量不高。
整改情況:一是社黨組召開會議組織學(xué)習(xí)了全國總社以及省社監(jiān)事會的有關(guān)工作報告,提升對內(nèi)審工作的重視。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),年初已將監(jiān)督審計工作納入了《郴州市供銷合作社2019年工作要點(diǎn)》。三是制定出臺《郴州市供銷合作社內(nèi)部審計工作若干規(guī)定(試行)》,規(guī)范內(nèi)審工作,提高內(nèi)審質(zhì)量。
36.反饋問題:違規(guī)出借公款。
整改情況:違規(guī)出借的資金已全部收回,今后將嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,杜絕此類問題再次發(fā)生。
37.反饋問題:合同管理混亂。
整改情況:一是制定出臺《郴州市供銷合作社合同管理制度(試行)》,加強(qiáng)對合同的管理。二是落實(shí)合同履行檢查制度,開展了對2019年上半年度合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查。三是督促相關(guān)社屬企業(yè)制定出臺了合同管理制度。四是對下屬企業(yè)的倉庫所有權(quán)問題重新簽訂了三方協(xié)議,明確了倉庫的歸屬權(quán),解決了同一倉庫歸屬多個不同產(chǎn)權(quán)主體的遺留問題。
(六)整改未完成,需長期堅(jiān)持的整改任務(wù)
1.反饋問題:對習(xí)近平總書記關(guān)于繼續(xù)辦好供銷合作社的重要指示精神吃得不透,在結(jié)合實(shí)際謀劃和推進(jìn)綜合改革時抓不到關(guān)鍵。
整改情況:一是組織全體黨組成員、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步吃透習(xí)總書記指示精神。二是向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報了目前供銷綜合改革中存在的問題和困難,取得了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。三是制定并下發(fā)了《郴州市深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面加快推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革的通知》,明確將“三大體系”建設(shè)和“兩項(xiàng)服務(wù)”的開展作為全面加快推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)。四是加強(qiáng)指導(dǎo)力度,派出了工作指導(dǎo)組,對全市各縣市區(qū)全面加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革工作進(jìn)行了指導(dǎo)。
整改計劃:加大工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度,確保到2020年按照中央、省、市的要求全面完成供銷合作社綜合改革任務(wù)。
2.反饋問題:財務(wù)管理不到位。
整改情況:一是加強(qiáng)制度建設(shè),督促各社屬企業(yè)制定、完善了財務(wù)制度。二是開展財務(wù)清理,對該收的利息、租金、承包費(fèi)以及系統(tǒng)內(nèi)相互拆借資金進(jìn)行了清理。三是對下屬單位違規(guī)發(fā)放的拆遷工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清理,下一步將依據(jù)市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)查核意見及有關(guān)規(guī)定對違規(guī)資金清退到位。四是社黨組依據(jù)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施方案》文件精神對機(jī)關(guān)到下屬企業(yè)報銷費(fèi)用的情況進(jìn)行了認(rèn)定,并要求今后嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,最大程度避免到下屬企業(yè)報賬。
整改計劃:加大財務(wù)清理力度,繼續(xù)對該收的利息、租金、承包費(fèi)以及系統(tǒng)內(nèi)相互拆借資金進(jìn)行清理。
三、持續(xù)深化后續(xù)整改
一是堅(jiān)持長期整改,確保整改任務(wù)全面完成。堅(jiān)持按照整改的任務(wù)和目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)責(zé)任,持續(xù)不斷抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止問題反彈;對還未完成的整改任務(wù),按計劃有步驟,加強(qiáng)督促調(diào)度,盡快完成整改;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,常抓不懈。
二是抓實(shí)“三結(jié)合”,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作整體提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持“兩不誤,兩促進(jìn)”,統(tǒng)籌兼顧,把巡察整改與推動供銷社綜合改革相結(jié)合,促進(jìn)年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成;與推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,促進(jìn)全社干部職工作風(fēng)建設(shè)提升;與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
三是全面加強(qiáng)黨的建設(shè),推動供銷社綜合改革。把巡察整改當(dāng)作我們改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的有力契機(jī),進(jìn)一步推動我市供銷社綜合改革工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于供銷社綜合改革工作會議精神,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以黨的政治建設(shè)新成效,推動全市供銷社綜合改革邁上新臺階。
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中共郴州市供銷合作聯(lián)社黨組
2019年10月15日
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